中共昆明电器科学研究所委员会关于集团巡视整改进展情况的通报
来源: 昆明电器科学研究所 作者:发布时间:2025-12-23
根据集团党委的统一部署,2024年10月15日至11月30日,集团党委第三巡视组对昆明电科所党委进行了提级巡视。2025年1月17日,集团党委第三巡视组向昆明电科所党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)坚决扛牢政治责任
昆明电科所党委切实履行巡视整改主体责任。反馈会结束后,立即召开党委会专题研究整改工作,确定了巡视整改工作机制,成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,以副书记、所长为主任的整改办公室,由党群工作部牵头负责综合协调、督办和调度。
(二)强化组织领导,高位推动整改工作
党委书记积极履行巡视整改第一责任人职责,组织推动巡视整改各项工作,牵头整改重点难点问题;班子成员落实“一岗双责”,全程督导分管领域整改任务,确保压力和责任落实到位。
(三)细化整改措施,扎实推进整改落实
整改办公室制定《昆明电器科学研究所党委关于集团巡视反馈意见的整改落实方案》及“一方案三清单”,明确了整改目标、整改措施、责任分工和整改期限。集中整改期间,建立了整改台账并实行销号管理,党委定期督查整改情况,纪委督办重点问题,分管领导每周报送专项整改推进情况,由整改办公室汇总后向所主要领导及上级单位报告进展,巡视整改形成闭环管理机制,工作有序推进。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况
一是修订下发《昆明电器科学研究所党委会会议“第一议题”制度实施办法》。第一议题制度按照党委会学习、研究贯彻落实举措、各责任领导落实推进的流程执行;
二是紧密结合习近平总书记为云南明确的“三个定位”,对高原电工标委会、国家高原检测中心、省电工行业协会等现有平台资源进行整合,明确了以科研、标准制定、技术服务为抓手,重塑昆明电科所高原电工技术研究核心竞争力。梳理昆明电科所业务资源,积极开展高原机电产品试验能力建设,不断开拓新能源涉网试验、电力半实物仿真、电力工程专业承包等业务,已逐步恢复自身造血功能。
(二)规范管理方面
一是明确了资金支付审批权限以及资金业务申请、支付审批流程,明确内部借款决策程序,严格按程序执行。二是设置OA合同审批流程,规范合同管理。三是制定下发《昆明电科所存货管理实施细则》《闲置和废旧物资处置实施细则》,实行库存物资动态管理、规范闲置和废旧物资处置流程,实现规范化管理。四是制定《昆明电器科学研究所采购管理实施细则》《昆明电器科学研究所经营合同管理实施细则》《项目预决算实施细则》等制度,建立采购报账、合同评审、用印等流程,从机制和流程上杜绝账外债务。
(三)落实党风廉政建设
一是通过建立“四责清单”明晰责任并严格落实,同时加强党组织建设,开展学习教育,组建党员突击队以促进党建与业务深度融合,借助银行平台规范党费管理,多措并举之下,党委履行全面从严治党主体责任得到有效强化。
二是在全所范围内组织开展经商办企业清理整治“回头看”工作,未发现违规经商办企业情况。结合学习教育,所党委组织开展“违反八项规定”自检自查工作,形成了《学习教育查摆问题清单》、《学习教育集中整治台账》,制定整改措施,问题整改取得明显成效;组织班子成员、现职中层干部填报个人事项报告,党委履行党风廉政建设主体责任得到有效强化。
三是从制度层面规范纪委履行监督责任,制定《昆明电科所纪委议事规则》、《采购督察工作管理办法》,同时纪委牵头财务部门形成监督联动机制,开展差旅费、招待费、公务用车抽查等,从实际行动履行监督责任。
四是昆明电科所按照上级关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排组织学习教育,严格对照中央八项规定及其实施细则精神查摆问题、制定整改措施、明确整改牵头领导和责任单位进行整改。修订差旅费管理办法,严格审核流程,定期对差旅费和业务接待费进行抽查,发挥职能部门监督作用。设立业务招待OA审批流程,执行事前审批规定。酒水采购严格执行采购管理办法,建立酒水台账,由综合管理部负责验收领用登记。财务部按照一定比例抽查业务接待费及差旅费凭证量,执行一季一次的合规性检查。
(四)落实新时代党的组织路线方面
一是通过党委理论学习中心组、“第一议题”、读书班集中学习研讨等形式,加强领导班子思想建设,提升理论指导实践、解决复杂问题的能力,共同解决生产经营、内部管理等方面存在的问题;二是明确班子成员分工,各班子成员按照分工积极主动作为,所主要领导带头主动走访科技厅、高等院校、潜在合作对象等,科技服务业务取得明显进展;三是建立以党委会、经营班子会为主要形式的定期会议工作机制,同时根据工作需要,由主要领导牵头组织召开专题工作会议,强化班子建设。
(五)落实巡视等监督发现问题整改情况
一是昆明电科所纪委下发并组织各支部学习违规经商办企业典型案例,通过以案释纪的方式,进一步提升思想认知,筑牢思想防线。二是昆明电科所纪委在全所范围内组织开展经商办企业清理整治“回头看”工作,填写了89份《昆明电科所在岗人员及亲属经商办企业情况报告表》,未发现违规经商办企业情况。后续昆明电科所纪委将结合廉政档案的建设持续加强对干部党员的监督。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
一是加强党的全面领导,落实党的领导和公司治理融合。坚持和加强党的全面领导,把党的领导内嵌到公司治理各环节,厘清权责边界,建立“三重一大”决策制度实施办法、决策事项权限表,确保党组织对企业重大决策的把关定向作用组织化、制度化、具体化,真正实现党的领导与公司治理有机融合、同频共振。
二是聚焦主责主业,持续围绕发展高原电工产品环境适应性研究、检验检测和行业服务三大主业开展工作。调整产业结构,逐步向高原特色电工设备制造转型,突出高原特色,依托技术服务优势,提高合同订单质量,并逐步向电网适应性及新能源场站全链条检测服务等高附加值业务转型,形成自身造血能力。做好科技规划,统筹全所资源。
三是持续加强队伍建设。结合改革、组织架构调整及职能划分,对干部队伍建设进行统筹谋划,对干部队伍结构进行优化调整,强化考核激励,在改革的关键时期,鼓励干部想干事、能干事、干成事。加大干部交流力度,大力培养优秀年轻干部。通过招聘、借调、岗位调整等方式加强人才培养。
四是坚持把全面深化改革作为首要任务,系统重塑企业管理制度:以党的领导统领治理规则,健全“三重一大”决策、风险管理、合规经营等规范化制度体系;围绕科技创新体制机制,完善科研投入、成果转化、容错试错等激励制度;打破“大锅饭”,建立以价值创造为导向的薪酬分配与中长期激励机制,把改革势能转化为制度动能、创新效能和发展动能,真正实现制度管人、流程控事、科技赋能、薪酬撬动的一体化治理新格局。
五是持续正风肃纪反腐。坚持用改革精神和严的标准管党治企,健全风腐同查同治机制,实现由风查腐、由腐纠风双向突破;聚焦“关键少数”、关键岗位、关键环节,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;常态化开展“以案说纪”,用身边事教育身边人;锲而不舍改进工作作风,靶向整治贯彻决策部署“中梗阻”、服务群众“推拖绕”、履职尽责“躺平式”等顽疾,推动工作效能再提速;深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯违规吃喝、快递送礼、私车公养、电子红包等隐形变异新动向;开展常态化明察暗访,对顶风违纪行为点名道姓通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,以久久为功的韧劲营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
四、下一步工作安排
(一)持续深化整改落实
针对已完成的整改任务,适时组织“回头看”工作,通过开展专项检查、随机抽查等方式,重点审视巡视整改措施是否有效落实、巡视整改质量是否得到切实保障、巡视整改结果是否符合既定要求,以此确保巡视反馈的各项意见均能得到妥善处理、有明确回应,巩固整改成效,防范问题出现反弹。对于需长期推进的整改任务,严格依照既定计划有序推进,并强化跟踪问效工作,以确保整改工作能够取得实际成效。
(二)健全长效机制
以巡视整改工作为契机,深入细致地剖析问题产生的根源,有针对性地修订并完善相关制度规定,确保制度具备科学性、合理性与可操作性,逐步构建一套以制度有效管控权力、规范事务处理、严格约束人员的长效管理机制,从根本上提高单位的管理水平与综合治理能力,确保各项工作在制度框架内高效且有序地开展。
将巡视整改工作与推进重点工作紧密结合,聚焦主要职责与核心业务,把整改成效转化为推动昆明电科所改革发展的强劲动力,达成集团和中国电研对昆明电科所设定的目标要求。
昆明电器科学研究所党委
2025年12月23日